教育质量评估事关教育发展方向，“作为一种评价主体需要与评价客体属性间的对立与统一的效用关系活动，不仅关系到教育决策制订、教育质量优劣，而且事关教育服务经济社会发展职能的实现”。从国内外职业教育质量评估实践形态和基础上看，“部分发达国家，尤其是英、美、德、澳等国的职业教育质量监测评估体系已经非常成熟”，评估目标明确，各类指标清晰；我国职业教育质量评估起步较晚，但是发展较快并具有特色。

一、国外职业教育质量评估基本形态和主要指标

美国、德国、英国和澳大利亚等国家，在职业教育质量评估方面根据本国教育评价的现实需求设定不同维度的评价指标。美国评估体系突出“三个本位”：技能本位、学生本位和社会本位。英国以督导式评估为核心，实施Ofsted主导下的职业教育质量督导评估。德国融合了以人为本的教育理念和多维度的分析框架，教学质量评估框架居于核心地位，注重学校实践的有效性。澳大利亚借鉴联合国教科文组织关键指标，设定6个维度和53个指标。联合国教科文组织和欧盟在职业教育质量评估方面也有自己的独特之处。联合国教科文组织致力于促进世界职业教育发展，积极发展国际通用的指标体系和框架，借鉴普通教育指标体系，设定8个维度和54个指标。欧盟更加重视就业能力、供给匹配和参与机会3个维度，设定5个维度和73个指标。主要指标见表1。

表1 国外职业教育监测体系与评估指标

二、国内职业教育质量评估基本形态和主要指标

国内对职业教育质量评估可以溯源到20世纪90年代，从1993年《中国教育改革和发展纲要》发布至1996年《职业教育法》出台，国内开始关注高职院校教育教学评价工作。2000年教育部制定了《高职高专教学工作合格学校评价体系》和《高职高专教学工作优秀学校评价体系》等系列文件。2004年教育部开始对高职院校进行五年一轮的教育评估，2008年对评估方案做了修正，对指标体系进行了调整，加强了对高职教育内涵发展的评价，强化评价主体的多元化。2014年6月教育部等部门出台《现代职业教育体系建设规划（2014-2020年）》，提出“支持行业协会开展职业院校人才培养质量评估”。国内学者也开展了对高职院校教育质量评估的理论摸索和实践探索，理论方面，提出“学生学习质量为核心”教育质量评估指标要突出结果性指标和过程性指标，知识、技能、态度、价值观、行为、入学率、中途退学率、毕业率、就业率等要纳入到指标体系中；“企业参与教学质量评估”的指标中指出财务、客户、内部流程、学习与成长四个方面的关键衡量指标；“第三方职业教育质量评价”突出事前评估、事中评估以及事后评估三个维度，见表2。实践方面，“职业教育办学摸索改革研究”课题组对上海市4所高职院校进行了同行评议，设定了多个维度指标，包含高职学生职业生涯规划课程建设、毕业生就业工作创新基地、学生技能掌握程度、学生、教学组织形式、教学内容与职业资格证书考核结合的设计模式、学生对教师以及课程的总体评价等内容。

表2 国内职业教育质量评估指标的探索

（节选自《职业技术教育》2023年第6期）